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接下来就讨论该如何控制住铁矿和硝石矿这两个矿区，还有李禄所驻守的那两个县的问题了。
而为了控制住这些地区，吴世恭的兵丁当然要在这里建造一个大营。所以自然而然的，吴世恭和手下的武官就把驻守在这里的军队称做了南阳营，他们就根本没有理睬，在现在的南阳府中，其实就有一位参将设立了大营，而那位参将的大营在朝廷中，才是真正的南阳营(李禄如何在南阳府成为守备的原因，详细请看前文)。
至于设立大营，把这个大营建造成为吴世恭的军队在南阳府中的一个要塞，这事对吴世恭和他手下的武官来说，那就是驾轻就熟的事。唯一需要商量的，就是要把大营设立在哪一个合适的地点？
把可能设立大营的地点一罗列，总共有四个地方可以选择：
首先就是李禄守备衙门所在的县城里和这个县城周围的地区。可是这地点一提出来以后，就被吴世恭给否决了。虽然这个县城的地理位置是很好，辐射的区域也可以控制住包括这两个矿区的绝大部分区域，可是对于军队来说，把军队的大营摆放在城市里是有百害而无一利的。
因为在城市里，民居的建造是由居民居住和生活方便为主的，根本就难以考虑军事上的要求。所以万一军队居住在城市中，在紧急情况下，难以相互联络，不能够很快地组织起来形成战斗力，这样就会丧失军队最主要的功能。
再加上，军民混杂，肯定会形成军民矛盾。而且从现代的城市兵的表现也可以看出来，在灯红酒绿之下，军队蜕化的速度也将是相当地快的。所以从古到今，就没有一支有战斗力的军队会驻扎在城市中的，除了特殊情况，那些兵丁也不会随随便便地进入城市的。
第二个选择就是大槐村。但是吴世恭和他的手下商量了以后，也否决了这个提议。把大槐村作为大营，确实可以完全控制住这两个矿区，可是大槐村虽然在这山区内是四通八达的，但是那些通道都是些山道，调动兵丁很不方便，同样的援军支援也很不方便。
更主要的原因就是，吴世恭的南阳营毕竟是挂靠在李禄属下的，如果南阳营只管着这两个矿区，而对李禄的防区内的县城不管不顾的话，那么李禄对吴世恭的支持也将会大打折扣的。这并不有利于吴世恭联合李禄这个本地武官的想法。
而第三、第四个地点就让在座的武官分成两派了。应该说，这两个地点各有优劣，让人也难以取舍。而因为吴世恭最多也就是在南阳府驻扎一千五百名兵丁，那设置两个大营的想法并不能够成立。因为只要这一分兵，就形成了处处防备，处处稀松的防御局面了。
听着手下的武官在争辩，吴世恭也反复考虑着这两个地点的优劣，想挑选一个比较好的设置大营的地点。可就在这时，楚格却对吴世恭说道：“大人，小人倒有一个想法，不知道可不可以说？”
吴世恭笑道：“都是自家弟兄，又是为了我们汝宁营的事，有什么事不好说的呢？”
“大人，小人刚才听了一下，发觉各位大人的说法都有道理。可是小人就想着，大人出兵南阳府的目的，就是为了这两个矿区对不对啊？”
“嗯！”吴世恭点点头，面对着这些自家人，吴世恭没有必要隐瞒自己这次出兵的目的。
“大人，小人现在就有个想法。这两个矿区，东面是我们汝宁营的地盘，毫无敌袭顾虑。东北面是开封府，河南的官军也大多数在此，敌人从此方向过来也比较难。南面是湖广，有着中都凤阳，那里也有着朝廷大军。如果遇敌，那来袭的方向基本上是西面和西北面。”
“如果从西面和西北面来敌，他们是正规军队的话，那我们依托南阳营大营作为要塞，主动出击打击敌军的方法还有些效果。可如果那些敌人是土匪和乱民呢？”
吴世恭在以前竭力扩军的想法，在座武官也基本上知道，而吴世恭关于“三年天下大乱”的判断，在座的武官更是明白。而现在最接近吴世恭防区的敌人，就是在陕西和山西活动的陕匪，因此，当楚格提出这个敌人是土匪和乱民的看法以后，在座的所有人都深以为然。
“大人，您也知道小人是土匪出身。那土匪和乱民打仗，可与正规军队不同，他们基本上不会和军队硬碰硬，往往会绕过一些坚固的防御城池，去袭击一些防御薄弱的地方。”
“而我们要完全看守住这么大的一个地区，最好的方法就是在这四个地区都建造起要塞，并且还要在这四个要塞中放置相当数量的军队。还有，我们还需要翻修在这四个要塞之间的道路，以达到我们快速用兵的要求。”
“要不然，只要有一小股土匪和乱民绕过了我们的防御，来到这两个矿区做些破坏，我们在南阳府驻扎兵丁的目的就完全失败了。”
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