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天下攘攘皆为利往，当官也是如此，真不想当宰相的官员，根本就不会入仕，好比那清河崔平仲，做个山野村夫，潇洒走完这一生。我相信二位当然也想光耀门楣，平步青云，那么要达到这个目的，无外乎两者，百姓好，政绩好，就可以了。”
来恒道：“韩侍郎言之有理，但是想要做到这两点却着实不易啊，尤其是岭南那还未开化之地。”
“如果已经开化了，那我就不会说那一声恭喜。”韩艺道：“正是因为还未开化，才能展现出二位的实力，正所谓，奇货可居也。”
戴至德道：“非戴某自谦，以戴某的能力，只怕难以在岭南地区有所作为。”
韩艺道：“戴学士之所以这么说，道理很简单，我大唐看重农业生产，岭南之地人口稀少，到处都是丛山峻岭，道路险阻，纵使戴学士有通天之才，也难以改变现状。”
戴至德点点头。
韩艺道：“但是二位非常幸运，广州临海，船运便利，吕宋岛暂且放着不说，至少可以从海路去往扬州、蓬莱等地。而柳州的话，三江四合，抱城如壶，水路尤其发达，可通巴蜀，江南、以及广州。这两个地方，简直就是商人的天堂啊！因此二位根本不用操心什么，我会鼓励商人去往那里做买卖，商人一去，利益就在，利益产生之后，人口自然会向二地流动，人口上来之后，商业就会越发达，这就形成一个良性循环。”
来、戴二人对视一眼。
戴至德便道：“我们二人皆是读书人出身，未曾做过买卖，还望韩侍郎不吝赐教。”
如果这么简单的话，那韩艺还要找他们作甚，他们肯定是要出力的。
韩艺道：“二位要做的事也很简单，以商为主，配合商人，给予商人绝对的支持。”
韩艺说简单，但其实这并不简单，封建社会自然是官府为主，岂有以商为主的道理，而且商人与官员的地位相差十万八千里。
二人都显得有些犹豫。
韩艺又继续说道：“广、柳二州，皆乃蛮夷之地，犯人才去的地方，若还是一板一眼的搞，那不知何年何月才能拿出一些政绩来，既然是蛮荒之地，那有何许在意什么圣人之言，当以蛮荒之道来振兴二州。只要政绩好，百姓好，那何须在乎个人小节了。”
二人一听，挺有道理，如今广州是犯人流配的地方，要啥没啥，在那里做官，连个人都看不到，有什么意思，先将人弄来了，有点人气了，这官才当着有意思啊！
戴至德道：“但是具体该怎么做呢？还是一味的让商人做主？”
“当然不是！给予商人支持，并不代表纵容商人，二位还是责任重大，应当引领商人走在正确的道路上，而不是任由其乱来。”韩艺从袖中拿出四封信封来，一人两封，给他们递去，道：“这就是振兴二州的核心政策，二位可以打开来看看。”
二位接过来，来恒先打开一封，惊诧道：“宅地法案？”
韩艺点点头道：“这宅地法案应用在中原地区，自然不行的。但是二位何不想想，人家商人在中原待着好好的，为何要去那等蛮荒之地，自然是去追求更大的利益，而岭南地区，除了蛮荒之地，官府也没有什么可以给他们的，所谓的宅地法案，就是以极低的价钱出售土地给百姓，其中也分永业田和口分田，只是永业田限制严格，每人只可购买三百亩永业田，但是口分田可以对商贾放宽一些，但不管是那种田，都必须耕种五年才能正式作数，这样就能够避免投机者肆意占土地。而且这五年免去任何税收，但是凭借这一笔售卖土地的钱，足够支撑五年的收入了，反正二州也没有什么收入。”
来恒道：“可是朝廷会答应这么做？”
韩艺笑道：“这是空口无凭，在未取得任何成果之前，朝廷凭什么答应，但是当你取得了成果，朝廷又为何不答应呢？”
他是有把握说服李治答应的，可问题是，一旦成为中央政策，公告天下，只怕会有很多人去，这样就不受他控制了，他还是希望让元家先在那里立足，迅速积累资本，完成南进计划的最终目的。
来恒惊诧道：“要等到取得成果，这可不是一时半会的工夫，万一---！”
韩艺摇摇头道：“成果会立刻显现出来的，因为你卖地肯定就要有人来买，这狭乡人口转移到宽乡，这不就是朝廷希望见到的吗？”
来恒若有所思的点点头。
戴至德又道：“租借法案？”
韩艺道：“朝廷不可能拨钱给你们修建码头、道路以及一些公共场所，商人又是无利不起早，那么以二十年为期限，将一些好地方或租或借给商人，让他们去修建码头。”