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办法弄一批识字识数的人来干活才行。
这件事最后交给新屋左卫门来办，结果居然很快就弄了二十个人过来，许下一人年俸三贯的承诺后，又赶紧从城下划了一块地出来给奉行众盖了住所，这才安顿下来。
有了旗本，有了奉行众，妙法丸恍惚间真真切切地有了做大名的感觉，终于不是之前什么事儿都得亲自到处跑的坑爹情况了。
奉行众需要一个奉行头，但妙法丸对这批人暂时还不熟悉，不便随意提拔，而家中也没有在这方面特别出彩的人物，于是他就暂时作为这个“奉行头”进行直接管理。
奉行们上任伊始，最重要的工作便是准备私掠许可证的各项事宜——一年前的妙法丸可能都不会想到，本家第一份军役竟然会是水军。
妙法丸想到的兼顾水军权益和商路的办法在后世的眼光来看应该不算复杂，甚至在当下也不是什么创举——安宅水军和三岛水军的过路费（船标钱）就是这么个东西，只不过青方家这是直接收到港口来了，但置于当下的环境能不能发挥应有的功效他本人心中也没底，只能希望管用了。
简单来说就是由青方家将五岛水军的船只编号后登记在册，并按编号一一对应地发给各船头私掠许可证。同时也给所有入港并缴纳泊船钱的船只发给通行许可，通行许可分为单次、月次、季次和年次，时间越长的许可越便宜。单次许可证无编号，入港时交两倍泊船钱，记入港及日期，离港时退还一份，印离港及日期。长期通行许可则账、证对应，长期许可证的发出时间分别记于账和证上。每张许可证都需要青方家的印章才算生效，同时青方家保护海域内行船安全，接受五岛主要港口十公里以内的违规行为投诉。
对不持有许可证的离港船只，青方水军可以自取帆别钱，但在五岛周围海域必须悬挂象征青方水军的旗帜方可行动。
任何没有私掠许可的船只不得在五岛附近征收帆别钱，五岛水军有义务打击海贼，保护海域内船只，抄没的海贼船货青方家收取十分之一，其余由大将分配。
在五岛海域以外，没有航向五岛的船只，可任意行动，但不得悬挂五岛水军旗，也不得忽视五岛海域的治安情况，否则按町人上报的损失情况罚没收入以抚恤町人。
此外还有些零碎的条目添加其中，但不影响其核心概念，而水军众基本的经费也没有下调很多，因此船头们大多表示赞成，于是五岛水军和泊船钱的第一次改制就以一份《五岛水军众诸法度》的诞生宣告完成。
由于这一规定的执行，青方家泊船钱的征收效率突飞猛进，海贼们也算是不至于整天闲着没事干，只是在最初的一段时间大丰收以后，又因为大量秉持“打不过就加入”的理念加入五岛水军的海贼众，五岛水军的各位船头海上的活计又变得清汤寡水起来了。人嘛，一旦习惯了富裕日子，让他再穷下来那可太难受了，老海贼们不得不成群结队地向着更远的地方去干老本行挣钱，反正青方家暂时也没有战事。
不过因此而遭了殃的某些人心里可就不甚舒服了，本身龙造寺家的动作就够恶心的，自己费劲巴力才扶持起来的宇久盛定居然短短几日就被下克上干了个稀碎，现在又一批批虽然看起来是散兵游勇但不是弱智都知道是谁家养的海贼又在北九州航线上兴风作浪，是可忍孰不可忍？
至于据有唐津的波多家，海上受到的影响还不足以使他们分心，再加上现在大内家看管得紧，龙造寺等东边的豪族也让波多亲甚为挂怀，生怕他们再搞什么幺蛾子，实在腾不出手来做事，一时见也没有什么动作。