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但要求能不能得到满足，还要看皇帝，看帝国的全局策略。
所以，商人与外交使节的活动非但没有停止，反而更具深度。他们已从初期的撒网阶段，逐渐过渡到了中期的重点攻坚阶段，不但与斯比亚国内的几大商团拉上了关系，还通过多种渠道向一些重要大臣施加影响。同时，一些跨斯比亚与魔属联盟的联合商团组建计划，也正式被商人们提出来，使节们则明里暗里的保持着一种放任的态度。
一个名为“通商法案及其实施细则”的临时法案，就是在这样的情况之下，被提到了斯比亚内政部的审议会上，虽然是以大量金钱换来的这个法案，虽然还没有获得通过，但对使节团里的商人来说，这无疑是一个巨大的胜利，因为科恩.凯达允许内政官员讨论这个法案，这就标志着斯比亚帝国不会完全忽视民众的声音。
审议法案的消息一经传出，圣都城内的气氛就越热烈了，各种各样的小道消息满天乱飞，一会说法案里有些条款是允许普通百姓投资的，一会又说有条款规定外国商人在达到某种标准后，可以暂时拿到斯比亚国民身份…各方的反应相继出台，有位帝国考虑的，也有为自己捞好处的，赞同的，反对的，众说纷纭，唇枪舌剑，吵得不亦乐乎。
但涉及到利益，特别是在商人们的鼓吹下，显得无穷无尽的利益，各方的矛盾就显得尖锐而不可调和，到最后，竟然吵到了皇帝的面前，科恩陛下终于怒了，大笔一挥把法案斩为两段，各方同意的通过，各方反对的完全抛弃。
而大家都同意，只有第一条：与各国通商。
现在，因为没有了其他细节条款的限制，所以选择哪个帝国通商，怎么与他们通商，中间环节出了问题如何处理，这等等的权利都被皇帝一把抓了回去。让先前只顾着争利、争吵的人目瞪口呆，也让一群使节和商人始料未及。
只有小部分人暗中点头，赞叹皇帝这一放一收、统一权利的手法玩的很漂亮，颇具大家风范，现在利益全捏在科恩手里，任何想分得好处的人都必须紧抱着皇室的大腿不放，意图用利益来分化帝国内部的企图，根本没有了施展的空间。在魔属联盟的各方看来，斯比亚皇帝所以玩出这一招，其实并不是想拒绝与各国通商，科恩?凯达，正是看到了通商的种种好处，为了扫清障碍而下了重手。
“做的好！暗藏杀机，似乎实攻，表面上是在部风气和意见，实际上却打消了对方的顾虑，间接的让“他们”相信我们已经进入了这个圈套。”在每日必开的会议上，罗伦佐院长对科恩的这一招是赞不绝口：“这一下，那些混蛋们不会再怀疑我们了吧！”
“我的院长，仅仅这一击还不够。”科恩微微一笑：“以我的风格，必定会做好一切后再与对方过招，这一点，我们的对手也是知道的。所以，我们必须把这一套戏做完，做好。”
“夫君找出幕后的对手了吗？”听到科恩这样说，菲琳问：“是谁？”
“目前只有一个大致的目标，还没有任何证据来支持我的想法，所以这个问题就暂时搁浅吧”科恩摇了摇头：“对了，神属帝国的使者们有什么异动没有？”
“神属帝国盟下的使者门，自来到圣都后就很老实。”凯丽皇妃说：“只是有一些日常的交际活动，活跃程度远远不及魔属的使者们，使节中也没有混杂的商人在内。”
“难道说。”菲琳看向科恩，双目中尽是疑惑：“这个计划只是魔属联盟单方面的吗？”
“神属联盟的使者不动，那是因为他们在这个计划所扮演的，就是一个不主动的角色。另外嘛，魔属联盟的人虽然在动，但是也不得要领，拖拖拉拉。”科恩哈哈一笑：“这一点呢，大家就放心的交给我好了，斯比亚皇帝既然已经出手了，就不会只刮风不下雨。”
“既然皇帝要做，那我们就正好偷个懒。”维素国相笑笑，向院长点点头：“老伙计，我们就来配合皇帝演一出好戏吧！”
当日夜里，不明原因的斯比亚众臣在某些因素的推动之下分头聚会，大家就当前帝国的形势，以后的利益达成一致。第二天，众臣以通商法案已获通过为由，婉转的向皇帝陛下表达了自己的意见，并且说明最好是在谈判开始的时候确定通商事宜。
这也是第一次，有人正式的把通商和谈判联系起来，其中含义不言自明。
不过这一次，皇帝却没有生气，知识在片刻沉吟之后，科恩就下令，让帝国外交部立即就战争赔偿与各国展开谈判，同时，科恩陛下还通过各种渠道表明了自己的观点：外交官不要做生意，做生意的商人不要攀附政治。
但这个几乎可以用“石破天惊”来形容的消息刚刚传出皇宫时，皇帝陛下又下了另一道命令，他让迪尔.默林皇妃立即组建一个新的部门，名为“对外通商部”，不但主管所有涉外通商事宜，还有权吸纳国内资金，并投资大陆任何一处。
一方面，今天生的事情，让魔属使节团里的商人们心都碎了。因为科恩.凯达已经言明，他不会和外交官做生意，这就说明他不行人这一批披着官皮的人……没想到，自己花了大笔的资金打通关节，引导舆论，到最后却是竹篮打水一场空！
另一方面，斯比亚对外通商部的牌子刚刚挂上，油墨还没干，迪尔皇妃就宣布了第一条法令：组建两个直属商团，并宣布只要是斯比亚的正式国民，均可投资这两个商团，金额不限。
蜂拥而来的斯比亚贵族们就涌进了办公楼，把自己多年的积蓄堆在迪尔皇妃的桌子上，钱不够，不要紧，他们还有土地，有房产，这些都是可以折为现金的，甚至有进入对外通商部任职的机会，迪尔皇妃是什么人？在她手下办事，可不比内政大臣逊色！
再说了，蒸蒸日上的斯比亚帝国与外国通商，真的会缺少这部分资金吗？谁不知道斯比亚的商品供不应求？谁不知道商品一出国境，价格就见风上涨？这种生意根本就不需要多余的资金，皇帝陛下之所以这么做，其目的有两个。
其一，是赏赐，把通商的一部分利润当成赏赐，以酬大家一直以来对帝国的忠诚;其二，迪尔皇妃已经宣布，所有在职的大臣、将领，甚至伤残军人都自动入股，以等级高低占一定股份，这就是继续巩固内部的做法，用丰厚的利润，把大家绑在帝国这一条大船上。
不得不说，因为斯比亚皇室的一系列政令，这是热闹而精彩的一天，而比斯大陆的历史也一再说明，这种非凡的日子，必定会有一个余韵悠长的结尾。
日落时分，刚成立的对外通商部，通过外交部向魔属联盟各国使节团转交了一份请柬，邀请魔属联盟19个商团的领级人物齐聚圣都，共同探讨通商大事。
这个瞬间，魔属使节团里的商人们，几乎可以用崩溃来形容。
19个商团，分属各个帝国、各个派系，很难达到利益上的共识，更别提行动上的统一了。事实上，为了争夺进入使节团的名额，他们早就与这19个商团交过手了。
现在，这些不甘心失败的商团的领们，就徘徊、聚集在国境上，一旦接到邀请，他们在很短的时间内就能抵达圣都。
“斯比亚帝国的意志，我们无法违背，这个邀请一定会尽快转达回去。”使节团的各国特使们紧急磋商之后，分别告诉自己的“助手”们：“但距离他们到圣都还有段时间，你们所有的问题，都可以利用这段时间去解决。”
所谓的解决，就是尽快与这19个商团达成利益分配，其实也很简单，如果19个商团想获得更多的利益，必然需要外交使团在谈判上的让步，而这些权力都掌握在使团商人的手里。
华灯初上时，使节团的信使们出了。
“事情总算进行到了这一步，可把大家忙的够呛，菲琳和迪尔现在还在处理公务呢！”一杯新泡的香茶被放在凭栏远望的的科恩手里。
夜风习习，繁星闪动，带着些柔柔笑意的温丝丽皇妃穿着一袭淡色裙装，素面呈君，更显得柔情似水。
四位皇妃都是帝国最高等级的核心人员，只因为与另三位皇妃所负责的事务有别，所以温丝丽皇妃这几天才显得清闲一些。科恩为弥补长年在外的歉疚，这几天一直陪在温丝丽身边。
“世事如棋虽然忙一点，但我能肯定，大家都忙的很开心呢。”科恩一手拿着玉杯另一只手轻轻揽着温丝丽的腰：“是不是突然空闲下来，你觉得有些寂寞？”
“或者别人有这样的感触，但精灵族的文化可不是这样，虽然我行事的心境被你影响了一些，但与生俱来的传统底蕴还是很深厚的。”温丝丽笑着摇了摇头：“其实，能做联络各部族的事务，已经另我很满足了。”
“是啊。”科恩点了点头：“如果我硬要让你参与到这件事中，虽然你不会拒绝，但内心还是会有抵触的吧？毕竟是帝国间竞争的阴谋。”
“夫君只说对了一半，精灵族并不是不会使用阴谋。任何一个种族要得以延续，都会谋划一些事情吧！”被拢在科恩臂弯的温丝丽说：“不喜欢使用阴谋，并不意味着不会谋划啊！”
“哦，还有这本事。”科恩笑着说：“好！让我来听听温丝丽大人的意见。”
“别出心裁的意见我这里没有，但我能看出夫君你接下来要做什么。”温丝丽脸上露出一丝少有的狡捷笑容：“夫君邀请19家魔属商团，就不怕神属的商人们等急了吗？”
“怎么说？”科恩一脸的坏笑。
“神属联盟既然可以在战争上与魔属连手，”温丝丽说：“别的事自然也不会放弃合作。”
“可是神属使团里没有商人。”
“没有商人，并不说明他们不想参与，而是出于大局的考虑。”知道这是夫君在引导话题，温丝丽白了科恩一眼：“如果两个联盟的商人齐聚圣都，我们会更加谨慎的处理吧？”
“不错，两个联盟狼狈为奸，而且都是以商为手段。”科恩点了点头：“神属联盟打了个如意算盘，以为我们在魔属联盟身上找到了这么一个赚钱的方法，必定会迫不及待的、整个的强加在神属身上，作为被动接受的一方，他们在通商人选和细则上就能和我们讨价还价。”
“但是我的夫君，似乎不打算让神属的梦想成真，是吧？”
“是啊，斯比亚虽然说不上吃人不吐骨头，但是胃口也不小，看着吧，他们会乱作一团的……不说这个。”科恩放下玉杯，两手抱住温丝丽，在她耳畔轻声一笑：“我很久没看到你的翅膀了，趁现在月色正美，来，让我部的你……”