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年要多上缴牛羊皮，这是怎么回事？”下首一个五十余岁的长胡子老者起身说道：“可汗，这条命令是我下的。”
这名老者名叫巴雅尔，是始毕可汗的家臣。一向都是作为始毕可汗的智囊存在，可以说是始毕可汗的左膀右臂。
昂哥上台后，巴雅尔很是识时务。把自己的位置摆的很正，因此昂哥将部落的大小事物都交给他管理。
当然，昂哥准备实行两套行政班子。效仿契丹人的一国两制的南院北院政策，只是现在这套政策还没有开始。
在昂哥的计划中，在行政上北院主要管理以畜牧为主管理牧民，依然在中亚大草原以及西西伯利亚地区放牧。而南苑则是管理农耕为主定居的那些百姓。
南北两院虽然还没有设立，但是昂哥已经开始让巴雅尔管理北院的行政了。至于南院等下一步解决开荒屯田的问题后再设立也不迟。
昂哥：“老特勤为何突然要加税啊？”巴雅尔道：“启禀可汗，可汗对老臣委以重任，下令要老臣好生安顿好部族所有人，一直以来老臣都兢兢业业深怕有负可汗重托。
今年是我昂哥从葛逻禄部迁徙到昂哥草原的第一年，此地原先不归我突厥所属，可汗此举也算是为我突厥开疆拓土。
此地之前不属于我突厥并不是我突厥部众没有来过这里，而是因为此地离极北之地较近。虽然水草丰美，但是夏季相对南方较短，而冬季偏长。
可汗既然将此地作为驻地不再南下，老臣只好想办法让更多的族人活下去。原先刚刚立足之时我昂哥部有丁口七万余人，可是可汗您知道吗，如今人口以不足七万了。”
昂哥顿时一愣，忙问道：“老特勤，这是怎么回事？”巴雅尔解释道：“可汗，我部刚刚立足，但因水土不服，且缺医少药，陆续有些老弱病残顶不住回归了狼神。”
昂哥问道：“这些回归狼神的族人多吗？”巴雅尔道：“大概有一千余人。不过可汗放心，这些回归狼神的都是一些老弱，青壮几乎没有。”这并不是巴雅尔冷血，只不过草原上见惯了生死，只要能延续部落，牺牲一些老弱也就正常了。
巴雅尔继续说道：“可汗，如今冬季还未到来，可是我们的帐篷还不够多，有些帐篷里面晚上睡觉挤了数十人。需要增加帐篷的数量，而且还有一些帐篷破损了需要修补，这些都需要在冬季到来之前完成，因此老臣下令增加收取皮革的数量。”
昂哥听完巴雅尔的说法认同道：“老特勤这是老成谋国之策，不过老特勤，这一张牛皮就需要宰杀一头牛，我们的牛羊够吗？”
巴雅尔：“可汗，老臣了解过了，以现如今的存量，挤一挤应该够了。只不过冬季应该会来的早一些，等到了秋天我们还是应该抓紧狩猎，好备好过冬的食物。好在此地猎物不少，而且往北还有许多大型的鹿只要获取足够的猎物，度过这个冬天完全没有问题。”
昂哥思考了一下说道：“嗯，也不能只靠着狩猎，狩猎虽然是我们突厥人的传统不能丢弃，但也不是说我们只能靠这一个途径来获取物资。我们可以组建商队去别的部落换取我们的所需之物。”
巴雅尔道：“可汗，这个问题臣等也想过，可是我们并没有什么拿的出手的货物啊！牛羊马匹这些在草原上并不是什么稀罕物，而我们离中原又太过遥远……”
昂哥道：“我们可以贩盐啊！”西域跟中原不同，西域从来没有“盐税”一说，这是因为在西域盐不是什么稀缺物品，绿洲和草原附近都有盐产地，获取盐相对比较简单。
西域大部分地区的水分蒸发量大于降雨量，所以在河流下游很容易形成有进无出的咸水湖泊，植物覆盖率低保不住水，有些地方的地势较低很容易集合渗透的水，随着夏季中期洪水期的过去，低地势地带和小型湖泊会逐渐干枯形成天然的盐场，经过简单处理后可以很容易炼制食用盐。
巴雅尔道：“可汗所说不错，在西域食用大致盐分三种，质量最好的是吐蕃盐湖所产的湖盐，成色和口感最佳。其次乃是咸水水井的盐，成色和口感次之；最后一种是沙漠深处盐碱地带收集的盐，很多都是当地居民秋季闲暇时间收集自用这种盐口感和成色最差，甚至有些还有毒根本不能食用。
我们昂哥部大部分部众所用的就是这种最差的盐，只有部分贵人才能吃的上湖盐和井盐。虽然我们有来盐的渠道，但也仅够自己用，根本没有多余的盐来出售啊！而且出售给谁啊？”
昂哥笑道：“老特勤，丝绸之路上的确不缺盐，因为每个地方都有自己的盐供应，只有少数那些特别上等的盐才会对外运输出售。
但是我们要往外看啊，漠北和漠南的咄陆五部可是缺盐的啊！别的不说，离我们最近的薛延陀部就比较缺盐。只要我们有足够多，足够好的食盐，拿去做交易，你说薛延陀会拒绝我们吗？