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施耐庵自郝十三走后，创办了集贤馆，帮郝十三收纳人才。他给些昔日的书生朋友写信，也未见回复，着实让他发愁了。
后来便发挥自己好酒的优势，混迹酒肆间，与一些落魄文人饮酒赋诗，付友德支付给他的三百贯，花了个干净。
却也结识些许沦落市井的文人，不过也就识些文字，并无大才。
唯独一个苏州游历到此的儒士，名叫宋克，文章、书法着实让施耐庵佩服，尤其是素有侠义精神，文得来，武也来的，被施耐庵笼络住了。
宋克乃是后来著名的书法大家，如今也不过二十七八岁，好任侠，少年时豢养武士，广宴宾客，也想试图造反，未成，遂游历天下，一心做学问，此时无心治世，迁延数日，未见得郝十三的面，便想离去。
施耐庵不敢怠慢，花光三百贯钱，总要给总管一个过得去的说法，二话不说，带着一应文人就到了寿州。
民以食为天，这是亘古不白的真理，打仗也需要粮食，士兵不能饿着肚子打仗。
郝十三所占有的地方，属于内陆，又连年遭遇兵火，民生凋敝，无主的荒地四处都是，部分百姓为避兵火，逃难到富庶的江南，老守田园的百姓，也懒得种地，种了也不一定收成。
今天朝廷来，明个红巾军来，后天地主武装来了，谁来都要收茬税，尤其是官府，没有粮食，就要打人杀人。
有胆量的百姓，啸聚山林，打家劫舍，成为山贼，没有胆量的百姓，为了逃避官府的赋税，干脆放弃土地，举家成为流民，走哪算哪。
郝十三下令，免去治下所有百姓亏欠的赋税，鼓励百姓耕种自己的土地，并许诺，一定会用武力，保护百姓的收获，为了使政令能够通晓民意，组织大批劝农使，到广大的乡村进行宣讲，催促百姓下田。
没有生产工具，由红巾军租借，年底缴纳租金，没有种子也无妨，也由寿州总管府来借给，年底缴纳轻微的利息。
额外规定治下百姓的赋税，每户每年缴纳自家产出的百分之十，再无其他税额。
自家没有土地，也无妨，统一编入民垦营。
安丰红巾军总管府下设立两个屯垦机构，军垦营和民垦营地。
对没有土地的流民进行编户，每十户设立管民十户长，每十户，设立管民百户长，十个百户，设立一个管民千户官。赋税按照年产出的半分之二十缴纳。
寿州达鲁花赤曾经侵占了大片的农田，作为自己牧马的牧场，占地有三万亩之多，郝十三在此基础上，设立军垦营。
由红巾军的战兵、辅兵共同耕种，士兵军饷照常，土地每年产出的百分之七十，收归总管府，其余百分之三十，留给垦兵自己支配。
“要生活，去寿州，要吃粮，找十三”秀才穆有才编出这样的口号，到附近州县宣扬，就连安庆余阙的不少垦民，都跑到郝十三的地界上来了。
春耕在即，没有时间改进作物的耕种方式，只能洼地栽水稻，平地种麦粟，坡地种豆、棉、麻，山地植桑树、果树。
西边安丰的杨正泰，也把大批的随军军属，赶入乡间，效仿郝十三一样屯垦，热火朝廷，远远与郝十三互相呼应。
寿州、庐州两处工匠坊，一刻不停，加班加点的打造各个样式的农具，输入给广大的民间，包括军垦营和民垦营。
播种日，插秧日，郝十三必躬亲到田里，与军户、民户一样，卷子裤脚，面朝黄土背朝天。
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