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当地的黑人部落，我有些接触，甚至，已经有超过二十个小部落，三千余人，已经接受了我们，加入了我们农庄，进行一些畜牧业养殖的工作。对他们的接触和经验，我认为，只要有国民警卫队担任一些重要节点的安全工作，以及显示我们领土范围的军方痕迹，就足以。主要的工作，我们月牙州和西面的几个州，只依靠政府工作人员，就完全能够解决。”
听到他的话，绿叶州的州长举手说道：“我同意月牙州的说法。北部黑人状态原始，生活困顿，相对封闭，军阀都不屑于过去。对我们来说，却是一个大好消息。上次有一个黑人部落迁徙经过的时候，居然不知道我们来这里这么久了。当地一个小伙子，用两个瓷器盘子，换走了他们两头羊。当然，当地的村长解决了这件事情。赔偿了黑人的损失。不过那个一百多人的小部落，却死活赖着不走。最后，只好集体加入了那个黄沙镇下属的农庄。他们积极性很高，很配合。甚至我吃晚饭的时候的，得到一个消息：我们绿叶州叶子湖县黄沙镇的负责人，一个叫张玉明的小伙子，带着两个政府工作人员，一队民兵，几个黑人向导，在当地的沙漠中，找到了四个黑人部落，劝说迁移他们进入黄沙镇落户。获得了六百余人的人口。我觉得，这是一个成功的范例。至少对北部地区，是我们的一个新的模式。”
这个例子，立刻引起了大家的高度重视。尤其是高层和军方的注意力。能够这样做，那可是绝对的好事。
一方面，可以减少军队的压力，另一方面，则是良好的社会效应，更是国际效应。对目前还在境内的联合国人权组织来说，也是一个利好消息。更可以请联合国人群组织的人员一起参与，发扬良好的影响。
“当然，西部地区也可以尝试但仅限于尝试，不适合铺开，毕竟西部原始丛林中的不少部落，民风剽悍，风俗残忍，恐怕是难以接受我们的。必要的征服手段还是必要的。南方地区，则是绝对不行的。不要去尝试这种方法。这种尝试如果再南方，只能带来流血牺牲。”绿叶州的州长脑子很清醒，没有因为自己的区域有了成就就飘飘然，要照搬到全国。
几个大佬商量了下，聂文史立刻说道：“那这样，军方的主力将会面对南方。北方，安排一个机动性最高的装甲团在中部地区，随时准备支援突发情况。那边，国民警卫队，调集两万人的部队，散入北部各边境，负责治安和巡查。当地政府，在民兵和国民警卫队配合开，开战当地黑人的工作以及拓展领土的工作。时间可以不急，但是一定要稳。不要出现无谓的牺牲。该有的仁慈要有，该有的手段也要有。另外，统筹部的几个副部长，会议结束后，和绿叶州州长一起到绿叶州去，亲自参与。北部一天不纳入领土范围，你们一天不用回来。要是一辈子没完成，你们这一辈子就在沙漠里吃沙子。”
这样的话，让大佬们都笑了起来。
聂幽他们则是一片哀嚎……
那可是六十余万平方公里的土地，就算是走一遍，都不是几年能完事的。
“至于西部，当地政府可以暂时开始尝试这种做法。但是不要铺开。有机会就做，没机会，就暂时放着，等待军方从南方抽身以后在解决。”聂文史接着看了看西部的几个州的州长说道。
“下面，南方接壤的几个州，全力支持军方南进。你们要随时做好接待难民的工作。同时，安排国名警卫队四万人的队伍，进入南部各州，加入治安巡逻以及甄别军阀暴徒的治理当中。只有一个要求，不论多困难，拿下南方军阀战乱区域。”聂文史站了起来，用力挥了挥拳头。
……
会议结束，大家却都没有人离开。
“对于军事行动，我认为没有问题。我相信我们的部队和军人。不过现在问题最大的，不是军事行动，而是咱们的民生物资的问题。各种轻工业所需的设备技术，咱们有一部分，但是无法形成完善的轻工业体系。目前在我们土河州，一件华夏国内地摊上二十块钱的衬衫，都要卖到两百多，还是有价无市。现在的问题，就是老百姓手里有钱，但是没地方花。甚至部分地区，因为无聊，出现了赌博的现象，虽然进行了教育和对当地官员的问责，但是我觉的，这还主要是我们政府的问题。在目前无法形成工业体系的时候，是否能加大进口的额度。随着我们的移民工作现在逐渐放缓，人口已经达到一千七百余万。这民生问题已经是迫在眉睫了。”土河州的州长说道。
月牙州州长点头道：“没错，我们这里，一个手电筒都卖到一百了。在这么下去，钱多物少，估计要通货膨胀了。”