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至于对国家造成混乱，不但要有完善的法律制度，还要让民众和政客们有法律精神，对法律有敬畏之心。
如果空有几部法律，但是人人都没有法律意识，不肯遵守这些法律，那么这些法律只不过是些无用条文而已。而要培养民众的法律意识，绝对不是一代两代的事情，即使在一千多年后，刘厚原来生活的时代，经过那么多年的法制宣传工作，很多国人的法律意识依然淡薄，由此可知，要培养民众的法律意识有多困难。
还有一件事是刘厚没有想到的，他这一次近乎孩子气地折腾那些反对派的朝臣，对于后世造成了很不良的影响。他这种做法算是以不正当的手段影响投票的公平性，是一种很恶劣的先例。
如果现在就实行议会制度，难免以后有人以此为榜样，有样学样地采取一些不正当的竞争手段影响投票的公平性，这种事绝对不是刘厚愿意看到的。
且不说这些朝堂上争斗的事情，话说那个乌丸校尉田豫接到刘厚的任务后，日夜兼程赶到北方，寻找鲜卑素利部，准备动用三寸不烂之舌说服素利部归顺大汉，继而联手对付其他草原上的部落。
他很顺利地找到了素利部落，凭着他和素利多年的交情，也很顺利地得到素利的接见。两人倒是相谈甚欢，素利对他的到来也很高兴，连日设宴招待他，可是，对于他提出归附汉朝的提议，却一直含糊其辞，既不肯答应，也不一口拒绝。
世人都知道，汉人擅长打太极，可是，这个素利身为鲜卑胡人，其敷衍人的功夫一点也不比汉人中那些老奸巨猾的朝堂大佬们差。素利是鲜卑人中接触汉人比较多、汉化程度比较高的一批人，他们深受汉人文化的影响，属于鲜卑人中的亲汉派。
可是，田豫现在却对于他的奸猾深恶痛绝，素利虽然每天好酒好菜招待着自己，但是一说到正事就岔开话题，一直吊着自己的胃口，看来他不是想左右逢源，就是想吊高身价来卖。
对此，田豫也无可奈何，任他口才再好，在这种明白人面前也发挥不出作用。纯粹靠口才，只能忽悠那些糊涂蛋，对于明白人，能打动他们的唯有利益。
只要有足够的利益给他们，他们可以为你做任何事，没有利益的事情，他们才不会傻着去费力气干呢，毕竟他们是以野蛮而著称的胡人，而不是活雷锋。
田豫也明白，现在素利在衡量得失，虽然接收汉朝的册封，他和他的部落可以得到很多好处，但是也会得罪整个草原的胡人，甚至要和整个草原的胡人作对，这样做真的值得吗？
田豫知道素利现在处于两难抉择中，也知道自己不能逼~迫太甚，如果自己表现得过于急切，就会给对方一种大汉很需要他们的信号，那样一来，谈判就会陷入被动，对方就会狮子大开口，提出各种各样苛刻的条件。
田豫长期和胡人打交道，深谙胡人的心理，他有着丰富的谈判经验，所以他内心再焦急，表面上还是一副不愠不火地样子和素利以及一干鲜卑头人周旋着。