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两千三百八十章税制改革三更求鲜花（第1页）

几年没有来了，顺海省驻京办现在建设的越来越漂亮了，在原来临街的大楼旁边又加建了一栋附楼。

这栋副楼把古代和现代建筑风格巧妙地融为一体，清一色的红色大理石镶嵌的墙面，处处显示出顺海这个经济达省份的富足。

豪华的包厢里，用极尽奢华来形容一点也不为过，红木的家具在灯光下幽幽亮，仿佛在向人们诉说着身份的高贵。

厚厚的羊绒地毯，踩上去让人有一种漫步云端的感觉，墙上挂着的几幅名人字画，给这个包厢平添了几分文雅之气。

“这栋副楼严格的说起来并不属于顺海省政府的产业，而是安江商会出资建设的，也由他们具体经营管理。

这几年我们也在考虑一个问题，就是正确引导消费的问题。

现在顺海的企业家们在广南投资建厂得到了巨大的利润，他们手里的钱也是越来越多了，给他们找一条花钱的路子，是我们省委省政府现在要考虑的一个很重要的问题。

穆国兴点了点头：“是啊，现在贫富两极分化是越来越严重了，有钱的人钱多的不知道怎么花，而那些普通的老百姓则还在为一日三餐忙碌着，这确实是一个很严重问题。”

穆国兴这一段时间在反复考虑一个问题，是否要在不远的将来施行一下税制的改革。

现在的税收制度基本上是一刀切，统一起征点，这一点税收对那些腰缠万贯的富豪来说是微不足道的，但是对普通的老百姓确实一个很沉重的负担。

例如美国，个人所得税收入占整个联邦税收收入的45左右，是对财政收入贡献最大的税种。

个人所得税还是重要的经济调节工具，承担着调节贫富差距和稳定经济运行的功能，美国有严密的个人所得税征管制度，纳税人能自觉申报纳税，偷逃税现象很少。

美国个人所得税的征收率达到9o左右，且主要来源于占人口少数的富人，而不是占纳税总人数绝大多数的普通工薪阶层。

年收入在1o万美元以上的群体所缴纳的税款占全部个人所得税收入总额的6o以上，这正好与我们国家掉了一个个。

美国政府能够做到这一点，也是靠严格的法律体系及有效的监管手段。

根据美国税法，只要是美国公民或绿卡持有人，政府就要对其收入征税。

美国个人所得税纳税人数量如此庞大，并不是美国人自觉纳税意识强，而是与美国严密的个人收入监控体系密切相关。

美国是一个信息化程度非常高的国家，纳税人的基本信息、收支记录和交易行为等都在银行的电脑中有记录，税务机关通过信息交换和数据集中处理，便可全面快捷地掌握纳税人的相关信息。

美国达的银行系统和银行信用制度保证了对个人收入的有效监管。

个人在银行开设账户都要凭合法的身份证，并实行实名制。

个人的身份证号码、社会保障号码、税务代码三者是统一的。

因此，个人的所有收入项目都可以通过这样的号码进行汇总和查询。

在美国，除了零星的小额交易外，其他交易都要通过银行转账，否则被视为违法，个人不受银行监控的收入项目十分有限。

税务机关与银行通力合作，从各银行获得纳税人的收入信息，并通过大型计算机的集中处理，可实现对纳税人各项应税收入的汇总与监控。

美国广泛推行严密的双向申报制度，一方面，支付个人收入的雇主必须履行税款预扣义务；另一方面，纳税人必须自行申报其全年的各项收入。

预扣制度是美国个人所得税征管中的重要制度。