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从谏如流。拜彭虎为锦帆左司马，彭式为楼船左司马，彭绮、彭材为军曲候。携麾下五千精兵。并楼船、斗舰五百艘。即刻奔赴天竺海。听王命调遣。
原锦帆司马苏飞，升锦帆右司马，原楼船司马胡玉，亦升楼船右司马。
话说，自蓟王凿穿内外水路，辟海外荒洲，立江表十港。多有南州宗帅豪强，举族来投。诸如中山洲、郁洲山，日有数百，乃至数千，宗部来投。且自带船只，只需稍加修造，便可改成蓟式机关船。或编为船户，或编为县户。不一而足。
时至今日。中山洲，甬东港城。渔港、船坞、盐牢、工坊、邸舍、商肆、酒垆、汤池、客舍、市楼、城仓、蛮夷邸、交易所、市舶寺，一应俱全。已有齐民过二万户，计三十万众。人力物力齐备。截流治水、扞卤蓄淡。筑路造堤，通渠圩田。街衢四通，舟桥相连，不断向纵深拓荒。今已圩田大成。立长峙、翁山、甬东三县。蓟王曾与甬东令董正约定。待中山洲辟满三县，可为中山守。若辟满五县，可为中洲尹。
郁洲山连云港，港长许钦，字伯恭。乃门下功曹掾，名士许靖长子。太学门生，比三百石出仕。蓟王过路郁洲山，亲下王命。围亘三百里，可筑三城。待三城筑毕，许钦可为一洲长令。音犹在耳。许钦已筑毕三城：连云、郁阳、田氏。各有船民万户。
九九重阳节前，八月案户比民。
右相耿雍上报，二洲吏治民情。
王太后，遂命中书令制诏。
擢升董正为中山守。治甬东，秩二千石，“银印青绶”。兼领蓟王宫舍人。
擢升许钦为郁山守。治连云，秩二千石，“银印青绶”。兼领蓟王宫舍人。
话说，中山洲“海道险要”、“户口过万”。董正升迁，厚积薄发。国中上下，皆无有异议。
许钦，一介书生。比三百石出仕，不出二载，竟升迁二千石高位。如此迅捷，可有隐情？
须知，其父乃门下功曹掾，门下五吏之许靖。
国老当殿问政。
右相耿雍，有备而来。遂将前后诸情，娓娓道来。
话说，郁洲山，本是东海麋氏所有。麋竺送妹入宫，遂将此岛充作陪嫁之资。麋竺为徐州别驾，奉命出使，往来蓟国，多为门下署作陪。与门下功曹许靖，相逢恨晚。
闻长子许钦牧守郁洲山。于是尽遣麋氏宗族，迁居岛上。话说东海寿麋，“祖世货殖，僮客万人，赀产钜亿”。
可想而知，麋氏宗族之富。
僮客仆从，悉数释出，编户为民。麋竺又亲自登岛，说山中田氏族人，尽数归服。另遣其弟麋芳为城尉，驻守港津水砦，拱卫三百里郁洲山。
再引沿海船户入驻。
一来二往，连云、郁阳、田氏，三城皆满万户。
又道，先前三台城长窦辅，得泰山四寇举家相助，不出数载便升城令。有窦辅珠玉在前，又岂不升许钦？