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但是现在斐潜的骑兵数量已经是接近三万，骑兵这一块消耗的粮草自然是相当可观。光粮草消耗就差不多等同于普通步卒十几万的数量，若不是斐潜推动了家猪饲养，替代且减少了原本普通兵卒摄入的一块碳水化合物的比重，让出了更多麦麸豆类给战马食用，想要支撑起这么多的战马进行高强度的作战，简直就是痴心妄想。
所以现在斐潜要支撑一个小规模的区域作战，问题不是很大，但是要是全部范围内大规模动员作战，就有些捉襟见肘了。
曹老板正是看到得比较全面，所以才有些信心和斐潜掰手腕，要是真的斐潜强到没朋友，那么即便是曹老板咬着牙死撑，其他的士族大姓也不愿意跟着曹老板一条道走到黑，不是么？
所以斐潜提出的问题，就很有意思了。
即便是斐潜对于百姓有各种优待政策，甚至有免费派发的福利，然后关中的百姓的幸福指数就会等同于后世么？显然不可能，毕竟这依旧还是在封建时代，是特权统治的岁月。士族在乡野之中，权柄还是比较大的，但是这些权柄是从什么地方来的呢？
是上一级的机构赋予了这些地方机构的各项执法权……
那么作为朝堂，是不是希望看到地方荼毒百姓，横征暴敛呢？显然不是。那么作为朝堂是不是历朝历代都不知道地方有这样的行为，然后从头到尾都睁一只眼闭一只眼呢？显然也不是。
那么既然有问题，又为什么不去改呢？
因为改不了。
根源就是四个字『小农经济』。
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就像是斐潜当下，农桑庄禾是很重要，但是除了『赋税』之外，还有『口、课、色、贡、需、徭、役』等等，别看每个数目可能都不是很大，但是种类繁多，不仅仅是在秋季一个时间段，而是四季都有。
比如鱼胶。在没有化工胶水之前，这是很多地方都需要用到的东西。这么这些鱼胶哪里来？当然就是收来的，就像是收取赋税一样，一个农夫交一点。
但是一年四季都有大量鱼可以捕杀的么？
那么为了这一点鱼胶，中央朝堂派人下去收，划算不划算？同时这些鱼胶也不是全数上交朝堂，地方郡县要不要修葺武备？要不要也留一点？难不成全数收上去，再发下来？
所以不是说中央的人不知道，而是要改很麻烦，最为关键的问题是这些朝堂大佬还不知道要怎么改，于是就只能是维持现状……
这一维持，就维持了千年！
『若某亲农桑，那么要不要重葛麻？』斐潜看着庞统诸葛二人问道，『如今天寒，若是今年再续严寒，所缺冬装亦是繁多……若是短缺，又当如何？』
这个就是诸葛亮的策略的问题所在。
既不能头痛医头脚痛医脚，也不能说只是侧重农桑，其他什么成为了陪衬。就像是诸葛亮在川蜀，确实也做出了极大的贡献，但是诸葛亮在执政期间，川蜀之中除了蜀锦之外，还有什么可以拿得出手的贸易商品？
即便是不能卖铜铁等管制品，但是川蜀多竹啊，还有像是打了藤牌兵，就卖藤牌啊，反正弱点不是很清楚么？亦或是干脆让孟获南下，搞些后世缅甸的玛瑙翡翠过来，不也是一样可以么？实在不行卖几头大象么，曹冲不是喜欢称么？
重农桑不是不好，只重农桑就有问题了。
就像是斐潜所说的，兵卒的衣装，这也不是一个小数量，若是没准备好，到时候一样很麻烦。
汉代之前，尤其是在春秋战国时期，气候都是非常温暖的，这些大体上可以从后世的壁画之中窥见一些端倪。在战国之前，所有的服装都是宽袍大袖，直至赵国改装才形成了一些适宜作战的服饰。为什么是宽袍大袖？一个因素或是因为裁剪简单，工艺水平不足，另外一个原因恐怕就是天气太热，比如后世常年穿袍子的中东土豪。
如今斐潜给麾下这些兵将配发的是早期定下的制式葛布、麻布衣袍，纯天然的，绝对不添加任何的化纤成分。这些天然织物不产生静电，透气透汗的效果极好，比起后世许多材质都要好，唯一的问题就是因为纺织工艺的问题，编制比较稀疏，若是经常洗刷，就容易散开散架……
之前因为气温还行，冬季的服饰并不需要很多，但是现在么，大规模的生产和储备厚一些的冬装，就必须立刻提上议程了，而田地里面出产的葛布麻布，对于严寒的抵御效果就不足了，就要侧重于发展另外的冬装。
初略估算了一下，初期大概需要十万套，如果按照每套用布12尺来算，那么差不多就要2万5千匹到3万匹左右的布料，同时还需要填充物……
川蜀一带比较偏南方的兵卒暂且用不到，那边平均气温都在20度以上，毕竟有秦岭阻隔，即便是降温也不会很大，那边更多的问题主要是降水，旱涝交替也同样不适宜农作物生长。
什么？棉花？
没错，最为廉价的，当然是棉大衣。
但是现在棉花产量跟不上去，再过几年或许应该勉强可以用了，而现阶段硬是要做的话，只有木棉。同时也不是什么地方都有大规模的木棉，只有川蜀一带有，另外交趾和南越地区应该也是有，而北方基本没有，像是关中就基本上没有看到有什么成片的木棉。
斐潜已经让徐庶派人在川蜀一带多搜寻收集木棉，主要是看看有没有成片大规模的木棉林，定期采摘才是王道。
另外就是毛线衣了，算是毛线衣罢，粗一些的毛线罢了。
这玩意么，保暖性也是不错，就是不抗风。
要抗风还是要羽绒服，可问题是绒的问题么，倒是不少，毕竟斐潜现在麾下饲养的牲畜数目也可以供给一些，不需要全数都依靠胡人，但是问题是别以为羽绒服就是两片布包一坨绒，其实技术含量也是不低。
即便是在后世，在八九十年代中羽绒服依旧还有出现『钻毛』现象，而作为汉代当下，无论是哪一种布料都无法避免这个问题，只能是凑合着用而已。
最后一种就是胡人的毛毡、皮草之类的，但是那些东西同样也有缺陷，就简单来说，按照现在的工艺水平，天气一暖和潮湿，这些皮草发霉生虫简直就是不要太常见，别说一个月不照料，就是十几天都能吃出大窟窿来，而兵卒若是在作战之中，是要上战场搏杀啊，还是停战下来先翻晒皮草啊？
而不管是毛衣还是毛皮，显然都不是农桑能搞定的，而现在庞统诸葛然斐潜做出姿态，『以道衡之，以利诱之』，那么将来又需要御寒物的时候，还要不要再做一个关于畜牧的动员大会？将来或许还要加大煤炭石油的采集，是不是又要再做一个关于能源的表态？
而且这个动员大会年年开，即便是初期效果好，时间一长么，怕是也不怎么好开……
士族大姓也不是傻子，斐潜要当做是很平常的推动，就像是现在这样，表示倒春寒很严重，老子的庄禾有问题了，老子没收成了最后倒霉的还是你们！所以你们现在都要出人力帮忙！
这些士族大姓就会哀叹一声，真他娘的倒霉，然后默默的乖乖的服从庞统的调配，因为这些人清楚若是真的斐潜不够用了，粮草的压力迟早还是会落在他们的头上，所以帮斐潜也等同于帮他们自己。
但是斐潜一旦用力过度，侧重推动农桑……
市面上的粮食甚至有可能不仅不会多，反而会更少信不信？
华夏从来就不缺少聪明人，尤其是有小聪明的人。
『故而……』斐潜微微笑着，看了看庞统和诸葛亮，『福兮祸所依，祸兮福所倚！此时亦是治理良机也……』
治理什么？
治理拖累华夏千年的小农经济！